ائتلاف CDU/CSU و SPD در ۲ جولای ۲۰۲۶ بر سر «برنامهای برای رونق و اشتغال» با ۳۴ اقدام به توافق رسیده است. بخش زیادی از این برنامه — از مالیات بر درآمد و مینیجاب تا گواهی بیماری و اقامت — مستقیم با زندگی روزمره گره میخورد. اما هنوز تصویب نشده است: بوندستاگ باید موافقت کند و بخش مالیاتی علاوه بر آن به تایید بوندسرات هم نیاز دارد.
۱. مالیات بر درآمد از ۲۰۲۷ کمتر میشود. از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ مالیات بر درآمد کاهش مییابد؛ حجم این کاهش حدود ۱۰ میلیارد یورو در سال است و تمرکز آن بر درآمدهای متوسط و پایین و همچنین خانوادهها خواهد بود. قرار است این هدف از راه افزایش معافیت پایه، افزایش معافیت فرزند، افزایش پول کودک و ملایمتر شدن شیب نرخ مالیاتی به دست بیاید. وقتی اثر کامل این تغییر از ۲۰۲۸ مشخص شود، یک خانواده با دو فرزند و ۶۰٫۰۰۰ یورو درآمد مشمول مالیات میتواند بیش از ۶۰۰ یورو در سال کمتر مالیات بپردازد.
۲. مالیات برای پردرآمدها بیشتر میشود. تامین مالی این کاهشها عمدتا از راه تغییر در «مالیات ثروتمندان» انجام میشود: از درآمد مشمول مالیات ۲۵۰٫۰۰۰ یورو به بالا، نرخ ۴۵ درصد اعمال خواهد شد و از ۲۸۰٫۰۰۰ یورو به بالا، نرخ ۴۷ درصد. یعنی کسانی که درآمد بسیار بالایی دارند، بیشتر مالیات میپردازند تا درآمدهای پایین و متوسط سبکتر شوند.
۳. مینیجابها بیشتر مشمول مالیات میشوند. نرخ مالیات ثابت برای Minijob از ۲ درصد به ۵ درصد افزایش مییابد. این موضوع به پرداختهایی مربوط است که معمولا کارفرما بر عهده دارد، اما در مجموع هزینه مینیجاب را بالاتر میبرد؛ نکتهای مهم برای کسانی که کنار دانشگاه، خانواده یا شغل اصلی، کار کمساعت دارند.
۴. امکان کسر مالیاتی برای خدمات فنی خانه کمتر میشود. فاکتورهای کارهای فنی و تعمیراتی خانه در آینده فقط تا ۱۵ درصد از مالیات قابل کسر خواهند بود؛ نه مثل گذشته ۲۰ درصد. سقف سالانه هم از ۱٫۲۰۰ یورو به ۹۰۰ یورو کاهش مییابد. برای مستاجران و مالکان خانه که هزینه تعمیرات خانگی را در اظهارنامه مالیاتی ثبت میکنند، این یعنی مزیت مالیاتی کوچکتر میشود.
۵. اصلاح بازنشستگی تا پایان ۲۰۲۶. توصیههای کمیسیون تامین دوران سالمندی قرار است در یک بسته قانونی اجرا شود؛ بستهای که باید تا پایان ۲۰۲۶ در بوندستاگ تصویب شود. به این ترتیب، تامین بلندمدت بازنشستگی روی میز قرار گرفته است؛ اما جزئیات تازه از قانون برنامهریزیشده مشخص خواهد شد.
۶. گواهی بیماری سختگیرانهتر میشود. امکان گرفتن گواهی بیماری تلفنی حذف میشود و گواهی ناتوانی از کار باید در آینده از همان روز اول بیماری ارائه شود. یعنی هر کس بیمار باشد، باید زودتر به پزشک مراجعه کند و مدرک بیماری را زودتر تحویل دهد.
۷. قراردادهای مدتدار طولانیتر ممکن میشود. برای کارکنانی که تا پایان ۲۰۳۰ استخدام میشوند، قرارداد مدتدار بدون دلیل عینی تا ۴۸ ماه و با حداکثر ۶ بار تمدید مجاز خواهد شد؛ حتی استخدام دوباره بهعنوان «استخدام اول» نزد همان کارفرما هم ممکن میشود. برای کسانی که تازه وارد بازار کار میشوند، این یعنی فرصتهای بیشتر، اما در عین حال دورهای طولانیتر از بلاتکلیفی، بدون اینکه دلیل مشخصی برای مدتدار بودن قرارداد لازم باشد.
۸. قرارداد مدتدار دیگر لزوما به امضای کاغذی نیاز ندارد. الزام شکل کتبی برای قراردادهای مدتدار از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ برداشته میشود. بنابراین قرارداد کار مدتدار دیگر حتما نباید روی کاغذ امضا شود؛ از نظر عملی سادهتر است، اما دلیلی هم هست برای اینکه در آینده به مدت توافقشده قرارداد دقیقتر توجه شود.
۹. اضافهحقوق کار یکشنبه و تعطیلات جذابتر میشود. سقفهای معاف از مالیات برای اضافهحقوق کار در یکشنبهها و روزهای تعطیل طبق § ۳b EStG از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ تا دستمزد ساعتی ۷۵ یورو افزایش مییابد؛ در چارچوب قرارداد جمعی کار، این اضافهحقوق معاف از مالیات همچنین بهطور کامل از پرداخت سهم بیمهای هم معاف میشود. کسانی که آخر هفته یا روزهای تعطیل کار میکنند، میتوانند از این راه مبلغ خالص بیشتری نگه دارند.
۱۰. باز بودن یکشنبهها طولانیتر میشود. نانواییها، قنادیها و کتابخانهها از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ اجازه خواهند داشت یکشنبهها مدت بیشتری باز بمانند. برای زندگی روزمره، این یعنی گزینههای بیشتر در آخر هفته؛ و برای کارکنان این حوزهها، ساعتهای کاری اضافی.
۱۱. مقررات بالکان غربی سقفگذاری میشود. مقررات موسوم به «مقررات بالکان غربی» که یکی از مسیرهای مهاجرت کاری است، از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ به ۲۵٫۰۰۰ نفر در سال محدود میشود. به این ترتیب، دسترسی از این مسیر محدودتر خواهد شد.
۱۲. رویکرد سختگیرانهتر درباره کمکهای اجتماعی و اقامت. وزارت کار و وزارت کشور میخواهند هنوز در جولای ۲۰۲۶ یک برنامه اقدام علیه سوءاستفاده از کمکهای اجتماعی ارائه کنند. قرار است تبادل گسترده دادهها میان ادارهها انجام شود و یک تغییر هم در نظر گرفته شده است: برای دریافت کمکهای اجتماعی پس از پنج سال، در آینده به جای اقامت «معمول»، اقامت «قانونی» ملاک باشد. این موضوع میتواند بر این اثر بگذارد که چه کسی چه کمکهایی دریافت میکند.
۱۳. تکانههای تازه برای مسکن قابلپرداخت. یک شرکت ساختوساز مسکن برای خانههای قابلپرداخت تاسیس میشود، ذخیرههای سرمایهای ملیِ افزوده برای وامهای ملکی از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ حذف میشود و مصادره آپارتمانهای اجارهای خصوصی از راه قوانین ایالتی، با قانون فدرال منتفی خواهد شد. هدف این اقدامات افزایش ساخت مسکن است؛ اما اینکه آیا و با چه سرعتی بازار اجاره را سبکتر میکند، همچنان روشن نیست.
۱۴. برنامه «شانس دوم» برای جوانان. برنامهای با نام «شانس دوم» قرار است شمار نوجوانان و جوانانی را که بدون مدرک مدرسه یا آموزش حرفهای میمانند، به شکل محسوسی کاهش دهد؛ در گام دوم هم قرار است بسته آموزش و مشارکت اصلاح شود. برای خانوادههایی با فرزندانی که در مدرسه یا آموزش حرفهای مشکل دارند، این میتواند به معنی حمایت اضافی باشد.
۱۵. اظهارنامه مالیاتی سادهتر میشود. بهعنوان نخستین گام برای سادهسازی مالیات، قرار است اظهارنامه مالیاتی دیجیتال و از پیش بهطور خودکار پرشده ارائه شود؛ ادارههای مالیات هم در آینده باید حداکثر ظرف چهار هفته برای شرکتها شماره مالیاتی صادر کنند. برای افراد عادی، این وعده زحمت کمتر میدهد و برای خوداشتغالها و بنیانگذاران کسبوکار، شروع سریعتر را.
اینکه این بندها واقعا اجرا شوند یا با چه شکلی به اجرا برسند، تازه در روند قانونگذاری مشخص خواهد شد. در بخش مالیاتی، بخش زیادی به بوندسرات بستگی دارد: چون دولت فدرال، ایالتها و شهرداریها درآمد مالیات بر درآمد را با هم تقسیم میکنند، دولت فدرال میخواهد بخشی از کاهش درآمد مالیاتی ایالتها و شهرداریها را جبران کند تا موافقت آنها آسانتر شود. تا آن زمان، وضعیت این است: برنامهریزی شده، اما هنوز تصویب نشده است.